sexta-feira, 17 de abril de 2009

Como republicanos e democratas votam no governo Obama

[Texas Democrats. May 1952.
Robert W Kelley. Life]


Celso Roma*

Valor Econômico - 27/03/09


Sempre se alegou que os partidos Democrata e Republicano dos Estados Unidos são pragmáticos e indisciplinados quando comparados com seus congêneres europeus; no entanto, essa suposição reforça um conceito simplista dos partidos americanos. Ao observarmos o comportamento dos deputados e dos senadores nas votações do Congresso, podemos encontrar fortes evidências da ideologia e unidade dos partidos. Não obstante as circunstâncias em que os congressistas se encontram, devido à crise econômica pela qual o país atravessa, a maioria deles continua votando de acordo com a filiação partidária.

Os elementos que permitem avaliar o desempenho dos partidos nesse quesito são oriundos das votações nominais, ou seja, daquelas com registro do voto dos parlamentares, realizadas no interior do plenário da Câmara dos Representantes e do Senado, de 06 de janeiro, quando se iniciou a 1ª Sessão do 111º Congresso dos EUA, a 13 de fevereiro.

Em primeiro lugar, os partidos quase sempre divergem entre si quando se reúnem para deliberar nas duas Casas Legislativas. Na Câmara, isto ocorreu em 43 das 69 votações. No Senado, os partidos se polarizam de um modo mais intenso. Eles discreparam em 58 das 64 votações, inclusive a que ratificou a indicação de Timothy F. Geithner para Secretário do Tesouro. Republicanos e democratas emitem votos diferentes sobretudo quando estão em pauta a agenda econômica e as regras que regulam o trabalho legislativo.

A razão por que os partidos estão discordando é que os problemas contemporâneos da economia envolvem suas crenças elementares, forjadas na década de 1930, quando se consolidam os pensamentos de matiz liberal e conservador, na acepção americana. Em certo sentido, o debate atual sobre o papel do Estado na economia alude ao desafio e às soluções apresentadas pelo presidente republicano Hebert Hoover (1929-1933) e o seu sucessor o democrata Franklin D. Roosevelt nos dois primeiros mandatos (1933-1941).

Assim como eles fizeram 80 anos atrás, diante do contexto semelhante ao atual, caracterizado pela recessão e a tomada de medidas intervencionistas por parte do Estado, democratas e republicanos marcam suas respectivas posições: a favor ou contra o controle das operações do mercado financeiro; a favor ou contra a concessão de subsídios para o setor produtivo; a favor ou contra o protecionismo; a favor ou contra o aumento dos gastos públicos. As ideologias dos partidos, interpretadas como meras abstrações, representam, em termos concretos, os interesses de seus eleitores em torno desses temas.

Há excepcionalmente consenso entre os congressistas de ambos os partidos. No período analisado, os deputados em conjunto expressaram concordância em 26 votações, por assim dizer, de pouca importância para a política, como, por exemplo, honrarias e datas comemorativas. Os senadores estiveram de acordo em somente seis votações, ainda assim: três delas se enquadram na tradição de eles confirmarem os indicados pelo presidente da República para ocuparem cargos no governo ou em agências, no caso, Hillary Rodham Clinton como Secretária de Estado, Daniel K. Tarullo como um dos conselheiros do Banco Central americano (Federal Reserve System) e William J. Lynn III como vice-secretário de Defesa; duas visam garantir a competitividade como critério para definir os contratos e convênios a serem estabelecidos com o governo, expressando um valor universal entre os políticos americanos; uma se refere ao envio de recursos financeiros para ajudar os Estados onde o nível de escolaridade das crianças está abaixo da média nacional.

Além de terem bases programáticas, os partidos reúnem quadro de parlamentares que se comportam de forma coesa. Isto pode ser atestado pelo índice de Rice, uma medida utilizada para aferir o grau de semelhança dos votos listados por um grupo, cujos valores variam de 0 (quando o partido está dividido ao meio) a 100 pontos (quando o partido está perfeitamente unido). Do cálculo desse índice foram excluídas as faltas e as abstenções, ocorrências raras -
convém ressaltar - no Legislativo americano. Em média, oito dos 435 deputados e dois dos 100 senadores faltam ou se abstêm das votações polêmicas.

Os congressistas do Partido Democrata tendem a ser mais disciplinados do que os do Partido Republicano. Os democratas alcançaram taxas médias de unidade na casa dos 90 pontos, tanto na Câmara como no Senado. Em apenas três das 101 votações polêmicas, eles obtiveram escores menores do que 50. Do lado republicano, os números estão em um patamar inferior: os deputados atingiram escore médio de 86 pontos e os senadores, de 75. A pontuação dos republicanos ficou abaixo de 50 em oito votações, contra três dos rivais. Os democratas, cotejados com os republicanos, destacam-se também por votar de maneira mais estável, conforme sugerem os valores do coeficiente de variação. Em outras palavras, a conduta da bancada democrata varia menos de uma votação para outra.

Diante desse cenário, o presidente Barack Obama está depositando na disciplina dos congressistas democratas a esperança de aprovar seus próximos projetos em âmbito parlamentar. Ao cabo de muito esforço e de concessões aos adversários, ele pode conseguir - e conseguiu no mês passado - o apoio de uma parcela diminuta dos republicanos, um desafio que se revelou mais difícil na Câmara do que no Senado.

Os partidos Republicano e Democrata têm ideologia e unidade interna, atributos que podem ser observados na atuação dos congressistas. Acordos bipartidários e atos de indisciplina constituem exceções, e não a regra da produção legislativa. As características que estruturam o funcionamento do Congresso dos EUA há mais de um século também se manifestam no início do governo Barack Obama.

*Celso Roma é doutor em Ciência Política pela Universidade de São Paulo (USP).

4 comentários:

Anônimo disse...

[u][b]Xrumer[/b][/u]

[b]Xrumer SEO Professionals

As Xrumer experts, we secure been using [url=http://www.xrumer-seo.com]Xrumer[/url] for the benefit of a long time conditions and grasp how to harness the massive power of Xrumer and turn it into a Cash machine.

We also purvey the cheapest prices on the market. Many competitors will expect 2x or square 3x and a a pile of the term 5x what we debt you. But we have faith in providing prominent accommodation at a small affordable rate. The unbroken point of purchasing Xrumer blasts is because it is a cheaper variant to buying Xrumer. So we aim to abide by that thought in mind and yield you with the cheapest standing possible.

Not solitary do we take the most successfully prices but our turnaround heyday payment your Xrumer posting is wonderful fast. We compel pull someone's leg your posting done to come you discern it.

We also produce you with a ample log of successful posts on manifold forums. So that you can notice over the extent of yourself the power of Xrumer and how we have harnessed it to emoluments your site.[/b]


[b]Search Engine Optimization

Using Xrumer you can wish to apprehend thousands upon thousands of backlinks over the extent of your site. Tons of the forums that your Place you settle upon be posted on bear great PageRank. Having your tie-in on these sites can categorically help build up some cover quality back links and as a matter of fact as well your Alexa Rating and Google PageRank rating via the roof.

This is making your position more and more popular. And with this increase in celebrity as grammatically as PageRank you can keep in view to appreciate your area definitely filthy expensive in those Search Engine Results.
Transport

The amount of traffic that can be obtained aside harnessing the power of Xrumer is enormous. You are publishing your plat to tens of thousands of forums. With our higher packages you may equivalent be publishing your locale to HUNDREDS of THOUSANDS of forums. Ponder 1 collection on a stylish forum drive usually get 1000 or so views, with communicate 100 of those people visiting your site. These days imagine tens of thousands of posts on fashionable forums all getting 1000 views each. Your freight ordain function at the end of one's tether with the roof.

These are all targeted visitors that are interested or singular far your site. Assume how many sales or leads you can fulfil with this colossal gang of targeted visitors. You are literally stumbling upon a goldmine primed to be picked and profited from.

Reminisce over, Traffic is Money.
[/b]

GO YOUR CHEAP ERUPTION TODAY:


http://www.xrumer-seo.com

Anônimo disse...

Exhibition casinos? scrutinize this youthful [url=http://www.realcazinoz.com]casino[/url] endorsement and arrange the duty in function of a incompatibility up online casino games like slots, blackjack, roulette, baccarat and more at www.realcazinoz.com .
you can also vet our redesigned [url=http://freecasinogames2010.webs.com]casino[/url] box withdrawing of at http://freecasinogames2010.webs.com and worst reasonable satisfactorily touched in the skull !
another unsurpassed [url=http://www.ttittancasino.com]casino spiele[/url] purlieus is www.ttittancasino.com , as a substitute as a service to of german gamblers, bring freed online casino bonus.

Anônimo disse...

Hi,

I begin on internet with a directory

Anônimo disse...

[url=http://www.23planet.com]online casino[/url], also known as settled casinos or Internet casinos, are online versions of important ("slice and mortar") casinos. Online casinos okay gamblers to shred and wager on casino games from employer to foot the Internet.
Online casinos on average send behind bars up as a replacement in search sales marathon odds and payback percentages that are comparable to land-based casinos. Some online casinos contend higher payback percentages as a countermeasure in excess of the extent of knowledge advocate motor games, and some talk known payout consequence profit audits on their websites. Assuming that the online casino is using an aptly programmed indefinitely concert-hall generator, note games like blackjack seek an established overcome edge. The payout juncture after these games are established nigh unto to the rules of the game.
Uncountable online casinos sublease or prejudice their software from companies like Microgaming, Realtime Gaming, Playtech, Worldwide Manoeuvre Technology and CryptoLogic Inc.